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   《安阳市城市规划区通信电力管线规范整治工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认线日

   为进一步净化城市空间环境,提升城市形象,市政府决定在我市城市规划区开展通信电力管线规范整治工作。现制订工作方案如下:

   (一)架空线路。城市规划区现有电信、移动、联通、有线电视、公安交通信号线路、军事光缆、其他行业专网等架空弱电线路和电力线路等。

   (二)架空线路配套设施。与架空线路密切相连的塔、杆、交接箱、控制箱或配电箱等有关的基础配套设施。

   (一)科学统一规划原则。实行新城区与建设同步、建成区与改造结合,统一规划、统一设计、统一建设、统一管理,科学制定管网建设规划,分期分步实施。

   (二)新建改造同步入地原则。所有新建、改造的道路,通信电力管线的建设与改造必须同步实施,确保一次性入地到位。凡新建道路使用年限不满5年、大修改造道路不满3年的,不准新建地下通信电力管线,不得新架各类架空线路。

   (三)资源综合利用原则。对已建成的各种地下弱电管网资源进行综合利用,整合弱电架空线路入地。对已经满足或基本满足弱电线路入地需求的道路及路段,原则上不再新建地下弱电管网(已超过使用年限的除外)。

   (四)属地整治和管理原则。通信电力架空线路的入地整治和日常管理工作,由各区和市城乡一体化示范区管委会、高新区管委会(以下简称各管委会)负责组织实施;各类管线权属单位作为通信电力架空线路入地整治的责任主体,要按照要求认真整治到位;市行政执法局负责做好督促、指导和考评工作;市城乡规划局负责做好规划引导工作;市住房城乡建设局负责做好入地管线施工组织工作。

   按照“入地、捆绑、贴墙”的基本要求,城区内主次干道上的各类通信电力架空管线必须入地;背街小巷、小区(庭院)具备入地条件的必须入地,暂不具备入地条件的要采取“捆绑、贴墙”方式进行规范整治。通信电力管线配套设施要按照规划定位进行设置。

  (一)宣传发动阶段(2016年12月31日至2017年1月10日)。宣传部门和新闻媒体要加大对通信电力管线入地整治工作的宣传力度,各区政府、各管委会、各类管线权属单位要大力宣传集中整治工作的目的、意义,积极营造良好的舆论氛围。各区政府、各管委会要按照属地管理原则组织各类管线权属单位对本辖区内主次干道和背街小巷的通信电力架空线路及其配套设施进行调查摸底,完成线路设计,制定集中整治方案,统一汇总后报安阳市城区通信电力管线整治工作领导小组(见附件,以下简称领导小组)办公室。领导小组办公室负责牵头组织各相关部门实施以解放大道为试点的整治工作,2017年1月10日前,解放大道的通信电力架空管线及配套设施要全部入地、拆除。领导小组办公室要在试点的基础上制定全市整治标准和具体实施细则。

  (二)集中整治阶段(2017年1月10日至2018年10月1日)。把握重点,全面实施。先市管道路,后区管道路,再背街小巷和庭院小区;先中心城区,后放射外延;先交通要道、重点部位,后背街小巷,再居民小区。领导小组办公室按照实施细则科学确定时间段和整治路段后,各区政府、各管委会负责组织各类管线权属单位按照整治标准进行集中整治,弱电管网投资运营商要积极配合,并根据各类管线权属单位的需求确保铺设到位。各类管线权属单位负责组织入地穿线(捆扎、贴墙、穿管),填写任务完成情况清单,再由领导小组办公室组织对完成路段的报废架空线路和设施进行拆除。

   (三)检查验收阶段(2018年10月1日至2018年12月31日)。由市行政执法局组织相关部门对各区政府、各管委会、各类管线权属单位集中整治情况进行全面检查验收,发现问题及时整改,并对相关情况进行通报。

  (一)领导小组办公室负责制定整治标准和实施细则,确定整治时序,及时通报各项任务的落实进展情况,督促、指导整治入地工作,对所有责任单位进行考评,协调入地管网的建设等。

  (二)领导小组其他成员单位负责按时完成领导小组交办的各项工作任务,在职能范围内为整治工作保驾护航,开辟绿色通道,并对行动不力的单位实施干预措施。

  (三)各区政府、各管委会负责通信电力架空线路的入地整治和日常管理工作,负责组织好本辖区内的整治,组织做好本辖区内背街小巷和小区庭院的整治工作。

  (四)各类管线权属单位作为本次城市主次道路整治工作的责任主体,也是入地和整治具体操作单位,既要参与组织协调,还要担负主体责任;既要承担整治费用,还要组织整治实施。

   (一)明确管线建设单位。城市规划区主次干道、背街小巷新建、改造、扩建的弱电管网,由弱电管网投资运营商统一建设、运营和管理;小区、庭院的弱电管网由房地产开发商或物业管理部门负责,也可由其委托弱电管网投资运营商建设、改造和管理。电力架空线路的规范整治,由供电部门根据自身建设改造计划、城区发展规划,积极向省供电部门申报项目,并负责实施。

   (二)严格规划管理。要切实加强各类通信电力管线建设的管理,今后市规划区内原则上不得新建架空通信电力线路,不得在已有通信电力线杆上新增弱电线路。未经市城乡规划局、市行政执法局依法批准,任何单位和个人不准在城市规划区擅自建设地下管网或架设明线。

   (三)强化组织领导。领导小组具体协调和指导通信电力管线的规范建设和管理工作。各区政府、各管委会、各类管线权属单位也要成立相应机构,具体负责此项工作的组织实施。

   (四)狠抓工作落实。市文明办负责组织市行政执法局、市城乡规划局、市住房城乡建设局采取多种形式进行督促和检查,对整治工作组织不力、消极怠工的单位和部门,采取通报批评、媒体曝光等措施,积极推动集中整治工作的落实;对拒不配合的部门和单位,建议取消其文明单位资格并给予组织处理,属省垂直管理的单位,要向其上级主管部门建议调整其领导班子等措施强力予以推进;对已具备入地条件而不入地的各类架空弱电线路,由辖区政府或管委会组织相关部门采取措施予以强制清理。对弱电管网投资运营商不能按总体目标和阶段性目标在限定时间内提供弱电管线入地条件的,采取通报批评、经济处罚、直至取消经营资格等措施。阻碍通信电力管线集中整治工作的单位和个人,出现严重违法违规,甚至暴力抗法的,由公安机关依法处理。附件

   副组长:侯津琪市政协副主席、市住房城乡建设局局长

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